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lol竞猜平台|关于《中华人民共和国消费税法 (征求意见稿)》的说明

 


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本文摘要:《中华人民共和国消费税法(印刷原稿)》的解释是贯彻党中央、国务院的决策配置,完善税收法律制度,根据全国人民代表大会常务委员会的法律工作计划,财政部、税务总局制定了《中华人民共和国消费税法(印刷原稿)》(以下全称《印刷原稿》)。

《中华人民共和国消费税法(印刷原稿)》的解释是贯彻党中央、国务院的决策配置,完善税收法律制度,根据全国人民代表大会常务委员会的法律工作计划,财政部、税务总局制定了《中华人民共和国消费税法(印刷原稿)》(以下全称《印刷原稿》)。一、制定本法的必要性和可行性于1993年12月,国务院实施了《中华人民共和国消费税暂行条例》(以下全称《条例》),规定自1994年1月1日起自由选择烟、酒、汽油等消费品税消费税。2008年11月,国务院根据消费税政策调整和改革情况,国务院修改了《条例》,从2009年1月1日开始实施。

从1994年到2018年,国内消费税合计为105、176亿元,其中2018年为10、632亿元。根据党的十八届三中全会《中共中央全面深化改革的几个根本问题要求》,明确提出的调整消费税征收范围、环节、税率,将高能源、高污染产品和部分高级消费品纳入征收范围的拒绝,从2014年开始新的消费税改革,实施了多项改革措施,这些改革措施在合并方式、调整结构、促进发展、减少财政收入等方面大力发展。目前,消费税涉及改革拒绝经实施,法律条件成熟。制订消费税法不利于完善消费税法律制度,加强其科学性、稳定性和权威性,不利于构建适应环境社会主义市场经济所需的现代财政制度,不利于深化对外开放和国家管理体系和管理能力的现代化。

二、制定本法的整体考虑(一)沿袭消费税基本制度框架,保持制度稳定。消费税自1994年税收以来,经历了几次根本的制度调整,包括2006年消费税制度改革、2008年成品油税改革、2014年以来新的消费税改革等。

经过逐步改革和完善,税制框架基本成熟期,税制要素基本合理,运营也基本稳定,因此《印刷原稿》保持了现行税制框架和税负水平整体一定。(二)将实施的消费税改革和政策调整内容反映在法律草案中。为了体现改革成果,融合现行政策和征管实践,对环境经济社会发展和改革不适应的内容,做出必要的调整和完善,将《条例》降为法律。

主要根据征税环节的变化,统一调整纳税人范围说明的融合改革成果,补充和完善纳税率表。(三)根据消费税管理的特点,允许国务院调整税率。消费税是调节税种,对生产和消费行为具有最重要的调节功能。国务院应根据经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平的变化等因素,对消费税率开展摄像头调节。

因此,《印刷稿》设定了消费税率的许可条款。(四)根据消费税改革的必要性,在消费税法中设置交易性条款。根据党中央、国务院完善地税体系、中央和地方收益区分改革的相关拒绝,转移消费税部分消费品征税环节等消费税改革仍在前进。

考虑到这些工作在消费税法律后仍将继续,必须依法许可国务院组织积极开展考试。三、《印刷稿》的主要内容(一)关于纳税人。《条例》中纳税人的规定涉及生产、委托加工、进口、销售等多个概念。

随着消费税改革的进步,消费税征税环节减少了杂货、零售,考虑到生产、杂货、零售再次发生销售不道德,印刷原稿统一了相关概念,统一说明了在中国国内销售、委托加工、进口增值税消费品的公司和个人(第一条),分别说明了消费品的租赁状况。(第三条)(二)关于征收对象和税率。《印发稿》沿用《条例》的作法,以《消费税税目税率表》的方式确认消费税明确征收对象和税率,具体了国务院调整税率的许可条款。

(第二条)(三)计算应纳税额。《印刷原稿》遵循《条例》的现行规定,为了防止专业名词产生歧义,《条例》中消费税实施从价格定额、从量定额、或从价格定额和从量定额充计税的方法计算应纳税额,调整说明消费税实施从价格计税、从量计税、从价格和从量计税的方法计算应纳税额。

(第四条)(四)关于税收价格。《印刷原稿》遵循《条例》杂货税率增值税消费品销售额分别计算的规定。(第五条)参考国际通行概念和《中华人民共和国价格法》的规定,《印刷原稿》改变了《条例》对销售额的定义,即销售额是指与纳税人销售增值税消费品相关的价格,包括所有货币和非货币形式的经济利益。

按人民币计算销售额,按人民币以外的货币销售的,应按人民币计算。(第六条)《印刷原稿》沿袭《条例》对租赁增值税消费品、委托加工增值税消费品、进口增值税消费品等税格的规定,规定了明确的计算公式。

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为了维持前后概念的统一,将《条例》中自产租赁和生产的说明调整为租赁和销售。(第七条、第八条、第九条)(五)关于扣除政策。《印刷原稿》沿袭了《条例》中委托加工的增值税消费品扣除政策,根据现行政策,具体开展了电视剧增值税消费品的10项扣除政策,卷烟、鞭炮火、高尔夫球和球具、木制重复使用筷子、实木地板、成品油、啤酒、葡萄酒、高级化妆品等,扣除证明书的管理也开展了规定。

(第11条、第12条、第13条)(6)关于税收免除。融合现行政策继续执行情况,《印发稿》沿用《条例》对纳税人出口增值税消费品,减免消费税的政策。同时,根据消费税政策控制的特点和税收政策实践,国务院可以规定减免或减免消费税,并向全国人大常委会报告。

(第十四条)(七)关于纳税义务的再发生时间。融合税收征收管理实践,《印刷原稿》对《条例》中《纳税人生产的增值税消费品,在纳税人销售时纳税》开展了细分规定。

也就是说,纳税人销售增值税消费品,纳税义务再次发生的时间是收到销售费用,或者收到申请销售费用证明书的日子,再次发票的是出示发票的日子。补充和完善了关于委托加工增值税消费品、租赁增值税消费品、进口增值税消费品等再次发生纳税义务的规定。

(第十六条)(八)关于税收征收管理。在整合征收管理实践中,在《印刷原稿》中,补充纳税人申报增值税消费品税金数显着高时的核定权限,减少海关作为核定部门,即纳税人申报的增值税消费品税金价格和数量显着高,没有合理的商业目的,税务机关、海关有权核定其税金价格和数量。(第十条)《印发稿》沿袭《条例》对消费税征税主体的说明,具体海关应与税务机关共享代征消费税的信息和货物出口进出口的信息。

(第十五条)《印刷原稿》遵循《条例》纳税地点、税收征收管理相关规定。(第17条、第19条)为了实施深化放管服改革精神,进一步增加纳税人税收的倍数,减少纳税人申报费用,印刷原稿中止了1日、3日、5日等3个税收期间,追加了半年的税收期间。(第十八条)《印发稿》减少了消费税共治条款,具体涉及部门应税务机关消费税管理活动,加强消费税征收管理,不利于确保健康公平的消费税法制环境,也不利于以前消费税改革的成功实施。

与增值税法草案维持大致相同。(二十一条)(九)关于消费税改革试验。为了实施党中央、国务院完善地税体系、中央和地方收益区分改革的相关拒绝,《印发稿》减少了实施消费税改革试点的说明,允许国务院规定具体的实施方法。也就是说,国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报告全国人大常务委员会。


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